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公益林地信托破冰商業(yè)林模式待探索

來源: 蘇信理財 時間:2014-08-01

    繼土地流轉(zhuǎn)信托等創(chuàng)新業(yè)務之后,信托公司開始試水林地信托。

    近日,萬向信托攜手浙江省龍泉市住龍鎮(zhèn)人民政府,成立首單公益林收益權信托計劃。此單林地信托項目涉及林地規(guī)模為3.8萬畝生態(tài)公益林。

    萬向信托土地信托部負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“信托利用制度優(yōu)勢參與到公益林林地之中,盤活資產(chǎn),可真正的給林農(nóng)帶來實惠?!?br>
    某大型信托公司研究總監(jiān)認為,此單公益林地信托相當于是林地資源進行資產(chǎn)證券化,歸集林地的未來現(xiàn)金流,農(nóng)民通過收益權憑證可以提前將資產(chǎn)變現(xiàn)。

    萬向信托上述負責人也坦言:“由于是對新興行業(yè)進行初步試探,所以選擇了交易結(jié)構相對簡單的生態(tài)公益林。但對于信托涉足商品林仍需進行更深入探討?!?br>
    近日,萬向信托與浙江省龍泉市住龍鎮(zhèn)人民政府代表所轄水塔村簽下首單公益林收益權信計劃合同—“萬向信托-綠色搖籃1號”。

    搖籃1號由當?shù)卣鳛槲腥?,以當?shù)毓媪质找鏅嘧鳛樾磐胸敭a(chǎn),以當?shù)卮迕褡鳛槭芤嫒耍诓桓淖児媪值乃袡?、承包權、使用權及管護權前提下設立信托計劃。此次試點項目涉及林地規(guī)模為3.8萬畝,龍泉市水塔村112戶村民參與了這次信托項目。

    萬向信托上述負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“由于公益林的政策制約,公益林既不能抵押,也不能流轉(zhuǎn),林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到嚴格限制,每年只能依靠政府對公益林的補償,林農(nóng)收入微薄。信托利用制度優(yōu)勢參與到公益林林地之中,盤活資產(chǎn),真正的給林農(nóng)帶來實惠。”

    據(jù)了解,本次信托計劃成立后,林農(nóng)可以獲得受益權憑證,并且可以將受益權憑證作為質(zhì)押物,由合作社做擔保向銀行借款,進行投資。

    萬向信托上述負責人表示:“政府對于公益林的政策也是向好的,按照相關文件規(guī)定,補償基金逐步提高。”

    據(jù)記者了解,此單林地信托萬向信托向村民發(fā)放信托受益權憑證,排他性地收取補償基金的支付收入。在財政向信托計劃支付補償基金后,萬向信托將扣除1‰管理費后的補償基金作為信托收益在5個工作日內(nèi)分配給村民。

    萬向信托上述負責人表示:“目前主要是試點,我們接下來準備把麗水1100萬畝的公益林地盤活,并逐步探討實現(xiàn)資金的歸集,將資金很好地利用起來。”

    《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,公開信息顯示,麗水市素有“浙南林海”之稱。2002年開始,該市實施生態(tài)公益林、千里綠色長廊、退耕還林建設。麗水市林業(yè)用地面積146.24萬公頃,其中有林地134.19萬公頃。活立木總儲積量5899.78萬立方米、森林覆蓋率80.79%,林木綠化率81.62%。

    林地信托前景廣闊

    隨著信托資產(chǎn)規(guī)??缛?1萬億元后,行業(yè)也遭遇經(jīng)營拐點,面對傳統(tǒng)房地產(chǎn)、基建類業(yè)務受到?jīng)_擊的現(xiàn)狀,各家信托公司不得不嘗試進入新領域,以尋找新的利潤增長點。

    林地信托不僅資源屬性類似于土地流轉(zhuǎn)信托,在產(chǎn)品設計的初衷以及產(chǎn)品交易結(jié)構的設定,林地信托與土地流轉(zhuǎn)信托也有著幾分神似。

    上述研究總監(jiān)向記者表示:“此單信托產(chǎn)品主要是針對生態(tài)公益林地的收益權,公益林地每年有相對固定的政府補貼收入,而不是商品林收益權,如果是商品林地收益權產(chǎn)品,交易結(jié)構會與土地流轉(zhuǎn)信托更相似?!?br>中國林業(yè)產(chǎn)權交易所業(yè)務主管周志強向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“我國林地分為公益林和商品林兩類,商品林包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭林,其中商品林流轉(zhuǎn)最主要是以用材林流轉(zhuǎn)為主?!?br>
    據(jù)記者了解,業(yè)內(nèi)也有信托公司正在研究涉足林地領域,除生態(tài)公益林損失性補償基金信托模式,還有一種是森林經(jīng)營收益權模式,后者對于信托公司而言具有更大吸引力,產(chǎn)品形式上也更接近土地流轉(zhuǎn)信托。

    一位負責相關項目的研究人員向記者表示:“目前,我們正在研究信托如何切入到商品林地領域,設計森林經(jīng)營收益權信托產(chǎn)品,通過將林地收益權和承包經(jīng)營權的金融憑證化,讓林地資產(chǎn)證券化,通過林地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營帶來的更多財富紅利。”

    不過,同土地流轉(zhuǎn)信托一樣,作為自然資源的林地同樣也避免不了確權的問題。

    上述研究人員同時表示:“對于林地未來的的價值,我們是看好的,不過在實際操作過程中遇到一些問題,與土地流轉(zhuǎn)信托類似,林地流轉(zhuǎn)的過程中也存在確權的問題,還有林地的價值判斷也有許多問題亟待解決?!?br>
    周志強向記者表示:“目前,全國集體林權制度改革的主體改革已結(jié)束,配套改革正在推進,林權已經(jīng)確權到戶。但在實際林權流轉(zhuǎn)的過程中,會遇到一些問題,如村與村之間,組與組之間,以及林農(nóng)個人之間在所屬林權上會存在一些爭議?,F(xiàn)在各個省都在積極完善林權登記的相關系統(tǒng),不過各省之間的林權信息還未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)制,且各地區(qū)的林權流轉(zhuǎn)細則有一定差異,這對于林權的流轉(zhuǎn)也會造成一些不便?!?br>
    周志強還透露,目前已有多家信托公司正在開展林地項目的前期調(diào)研工作,不過在設計產(chǎn)品的交易過程中,信托公司最為棘手的是退出機制問題,如何解決好將林地資源變現(xiàn),將是信托公司開啟林地藍海的密匙。
萬向信托上述負責人也坦言:“最初接觸林地項目主要是商品林,但由于是對新興行業(yè)進行的試探,所以選擇了交易結(jié)構相對簡單的生態(tài)公益林,以便于后期進行大規(guī)模推廣。但對于信托涉足商品林仍需進行更深入的探討?!?br>
    “無論是土地流轉(zhuǎn)信托還是林地信托,信托公司的嘗試對于行業(yè)而言都是好事,不過,成熟的盈利模式和可復制性,仍是信托業(yè)探討的核心問題?!鄙鲜鲅芯靠偙O(jiān)向記者表示。

(來源:每日經(jīng)濟新聞 周雅玨 2014-07-29)
 
(hanb摘自每日經(jīng)濟新聞)


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